2015年8月3日，开江县检察院积极发挥行政执法监督职能，督促县水务、环保、国土、经济信息化局等职能部门依法履行职责，打击非法采砂行为。
今年7月，开江县永兴镇村民向我院派驻永兴检察室反映，河道采砂猖獗，无人监管。我院高度重视，及时安排民行部门干警对永兴11家（采）洗砂场进行实地走访调查。发现全县大多数乡镇非法（采）洗砂行为十分猖獗。相关行政执法部门的监管环节存在四个方面的问题：
一是（采）洗砂场全部属于无证经营。全部未办理采砂许可证件，在（采）洗砂过程中随意弃置砂石和淤泥，造成河道淤积。县水务局作为河道管理行政主管部门，应当对上述违法事实进行行政处罚。然而，各（采）洗砂场至今仍在违法生产，县水务局既没有履行法定的工作职责也未对河道尽到日常监管责任，其行为已构成行政不作为。
二是（采）洗砂场的生产对周边河流造成了严重污染。各（采）洗砂场均无相关排污处理设施，直接将未经任何处理的洗砂污水排入周边河道，严重污染了周边河流水质。县环保局作为环境保护监督管理部门，应当对企业污染生态环境的违法行为进行执法管理，对企业的排污设施等环境影响进行评价管控。然而，永兴、回龙等地采（洗）砂场非法营运数年，排污行为持续至今，造成环境污染、生态破坏日益严重。县环保局并没有履行监督管理职能，其行为已构成行政不作为。
三是采（洗）砂场非法占用大量耕地和农田。各（采）洗砂场在生产适用过程中，不同程度上占用了耕地和农田，破坏了土地资源。县国土资源局作为土地监管的行政主管部门，负责对土地用途、占地面积等进行核准和管理。而各采（洗）砂场非法占地至今并没有得到查处，县国土资源局在履行职能方面存在着管理空白，其行为已构成行政不作为。
四是(采)洗砂场非法用电生产。各（采）洗砂场未经批准，非法用电进行生产持续数年，供电部门一直未对其作出任何处理，一直违法供电至今。县经济与信息化局作为地方经济综合主管部门，应负责对开江县电力事业的监督管理。但今未对供电部门的违法供电行为进行监督管理，其行为已构成行政不作为。
根据《关于建立环境保护行政执法检察监督协作机制的意见》的有关规定，我院针对县水务局、县环保局、县国土局及县经信局不履行法定监督管理职责的行为，于8月3日分别发出了《督促履行职责检察建议》，督促上述单位加强行政执法工作。有关单位正在整改落实当中。
