一、坚持“三个一”,凝心聚力构建工作矩阵
坚持一体履职,凝聚检察合力。坚持上下级检察机关一体履职,在市检察院的统筹引领下,我院具体执行与反馈,落实好“七号检察建议”,助推禁毒社会治理。在案件办理过程中强化汇报沟通、提前介入,统一证据标准,在法律监督工作中联动配合,凝聚监督力量,提升检察工作整体质效。
坚持一体推进,守护田城安宁。在县禁毒委的指导下,认真贯彻落实关于禁毒工作的部署要求,作为禁毒成员单位,立足检察职能,充分履行禁毒职责,积极参与禁毒综合治理,将禁毒治罪与治理相结合,一体化推进禁毒人民战争。
坚持一片共治,构建禁毒矩阵。深入贯彻落实习近平总书记关于推动成渝地区双城经济圈建设的重要指示精神,加强川渝检察禁毒协作,落实毒品案件跨区域执法司法一体化机制,形成毗邻地区跨区域禁毒合力,服务保障区域经济建设和社会治理。
二、坚持“三个强化”,提能增效深耕主责主业
一是强化组织领导,提升团队素能。将禁毒工作纳入年度工作计划,及时调整禁毒专项工作领导小组及办公室人员。面对新型毒品犯罪新形势、新特点、新任务,聚焦案件办理中重点、难点和堵点,扎实开展交流座谈、同堂培训、刑检小课堂等活动,围绕证据标准、法律适用、线索移交等方面,着力提升禁毒办案团队的专业能力。并通过“青蓝计划”“公诉业务竞赛”等方式,不断锤炼业务本领,提升办案团队整体素能。
二是强化提前介入,精准指控犯罪。正确理解法律政策,依法及时有效惩处毒品犯罪,三年来,共审查办理毒品犯罪案件43件62人。建立重大毒品犯罪提前介入机制,市县两级检察机关组成专班同步提前介入,引导公安机关收集固定证据、深挖彻查、做到打财断血。如办理方某某重大制毒案,市检察院与县检察院成立专案组深入办案一线,同步提前介入,提出建议意见30余条,引导公安机关及时收集、固定相关证据,查清了案件事实。针对部分被告人零口供和翻供的情况,两级检察院多次组织研究,准确认定案件性质,补充完善相关证据,精准指控犯罪。最终方某某等八人因犯制造毒品罪,3名主犯被判无期徒刑,其余5人被判处8至15年不等刑期。
三是强化案件监督,严惩毒品犯罪。依托侦协办,扎实开展毒品案件“两项监督”和挂案清理活动,依法追诉漏罪漏犯,共监督公安机关立撤案3 件,追捕追诉漏犯2人,发出侦查纠违文书12份。如李某某贩卖毒品案,当年因犯罪嫌疑人脱逃,公安机关挂案多年,后禁毒大队将其抓获后,未全面梳理其是否还有漏罪没有追诉,仅就查获的涉毒事实移送审查起诉,李某某被判九年六个月有期徒刑。针对漏罪依法书面纠违通知公安机关予以移送,李某某又因该次漏罪被判刑八年六个月,最终被法院处刑十四年。
三、坚持“三个融合”,担当作为参与综合治理
一是坚持惩治犯罪与社会治理相融合。深入推进“七号检察建议”的落地落实,针对办案中发现的行业问题,充分发挥检察建议作用,督促行业治理。针对办案中发现的物流企业寄递易制毒物品的问题,市、县两级检察院依法履职,深入寄递行业开展调查、走访,发现快递物流行业存在的监管盲点和漏洞,及时向该行业主管部门制发检察建议,并通过联合专项检查等方式持续加强跟踪回访,督促落实整改,行业治理取得实效。
加大禁毒宣传预防力度,深化毒品犯罪溯源治理。创新禁毒宣传方式方法,采取线上线下相结合的方式,开展以案示警、以案释法宣传教育工作。线下结合法治副校长进校园活动,扎实开展“法律七进”工作,充分发挥“宝莲灯”未检团队作用,深入学校、社区、村社、人流量大的广场等地,开展一系列禁毒宣传活动。利用微博、微信等网络平台,开展线上互联网“云课堂”,制作专题禁毒动漫、禁毒微视频等,在全县中小学播放,获得全县师生的一致好评。2024年6月,制作的禁毒微视频《毒糟噩梦》在“川渝万达开地区首届禁毒微视频大赛”中获得一等奖。
二是坚持党建工作与禁毒业务相融合。充分发挥党员、预备党员、发展对象、入党积极分子的先锋模范作用,深化思想认识,提升党建引领作用发挥,带头办理重大疑难复杂案件。检察禁毒团队办理的“9.27”重大制毒案(部督案件),办案成效明显,该案例2024年被评为川渝检察机关禁毒工作十大优秀案事例。
三是坚持川渝协作与禁毒工作相融合。开江县紧邻重庆市万州区、开州区和梁平区,跨区域毒品犯罪突出。近年来,我院依法主动将检察工作融入到万达开川渝统筹发展中来,在市检察院和县禁毒委的领导下,持续推进毗邻交界地区禁毒工作,共同打好跨区域禁毒工作组合拳。针对重大毒品犯罪案发地,市县两级检察院联动重庆市梁平区院在该镇开展了“凝聚检察合力,守护无毒巴蜀”为主题的禁毒专项活动并召开了跨区域检察禁毒协作工作交流座谈会,助力该地摘帽。联动重庆市万州区、开州区、梁平区检察机关及四地公安机关,召开以“川渝毗邻四地检警协同治理新型毒品”为主题的交流座谈会,会签了包括“加强办案协助、专项行动互推、社会治理互促”等25项具体协作事项的《关于加强跨区域检察禁毒协作的实施意见(试行)》,推动毗邻四地跨区域禁毒协作取得实效,为服务保障川渝万达开地区统筹发展贡献开江检察力量。