一、树牢“一个理念”，坚持“宽严相济”，实现法理情相统一
深入贯彻落实宽严相济刑事司法政策，通过组织干警大会、检委会、部门会议深刻领会最高检“抓前端、治未病”的司法办案理念，更加精准地把握宽与严的辩证关系。在充分考虑社会治安整体形势、人民群众切身感受以及惩治犯罪的实际需要的基础上，既严厉打击严重犯罪，维护社会稳定，也对轻微犯罪给予必要的宽容，充分体现司法“温度”。注重把握“大与小”的关系，深刻认识到“小案不小办”的重要性。即使是看似轻微的案件，也与民生福祉紧密相关，坚持在法理情的有机统一中办好每一个案件，让人民群众在每一起司法案件中感受到公平正义。
二、强化“两个把关”，保障司法公正，巩固轻罪治理根基
一是严把构罪入关口。依法准确把握犯罪界限，加强对常见轻罪案件的入罪把关，严格区分罪与非罪、此罪与彼罪的界限，确保法律的正确适用和司法的公正性。对于情节显著轻微、危害不大的行为，坚决不予入罪，避免“小错大办”，防止将矛盾升级激化。如对非法捕捞水产品案件中参与程度低的犯罪嫌疑人，综合考虑犯罪嫌疑人的主观恶性、是否共谋、作用大小等因素，依法认定情节显著轻微，不认为是犯罪，并监督侦查机关及时撤案处理。
二是严把起诉出口关。在快速办理轻罪案件的同时，始终坚持质量第一的原则，严格审查证据，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、程序合法，坚决杜绝“带病起诉”确保每一个案件都能经得起法律和历史的检验。针对犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑法的轻罪案件，坚持召开公开听证会，广泛听取意见后，作出是否酌定不起诉处理的决定，保证案件处理的公开性、透明性。
三、完善“三项机制”，优化办案质效，促进从“治罪”到“治理”
一是完善轻罪案件快速办理机制。联合法院、公安、司法等相关部门，会签制定《轻罪案件快速办理工作办法》，建立轻罪案件快速通道，简化工作流程，缩短办案期限。通过快速办理机制，办理刑事案件80余件，平均办理时间缩短了28%，案件比比去年同期下降0.1，切实提高办案效率，有效缓解了案多人少的矛盾。
二是完善保证金提存公证机制。探索建立侵犯人身财产权利及侵犯公共利益赔偿保证金制度，确保被害人或受损公益能够得到及时、有效的赔偿，同时引入公证机制，保障赔偿过程的公正性和透明度。为矛盾纠纷的多元化解以及受损社会关系的恢复提供有力支持。今年以来，共有6名轻罪犯罪嫌疑人通过该机制提存保证金共计100余万元。犯罪嫌疑人将合理的保证金提存后，案件承办人也及时开展羁押必要性审查，犯罪嫌疑人被变更强制措施，有效减少社会对抗，促进社会和谐。
三是完善拟酌定不起诉人员社区公益服务机制。对于符合酌定不起诉条件的犯罪嫌疑人，不再简单地“一放了之”，而是引导其参与社区公益服务，如参与社区环境清洁、敬老院志愿服务等。通过实际行动，让其认识到自身行为的社会危害性，修复受损的社会关系，同时增强其社会责任感。如一位因家庭困难参与盗窃的被拟不起诉的青年，在参与社区公益服务后，深刻反省了自己的错误，并积极参与各项义务劳动，成为社区的志愿者，实现从“问题青年”到“社区好帮手”的转变。
四、推动“四项落实”，多向协同发力，提升轻罪治理效能
一是优化轻罪案件程序分流。设立了轻罪案件专业化办案组，建立轻罪案件流转绿色通道，从受理、分案、审查、起诉，各个环节均实现类案专办、快办。通过团队化、专业化办案模式，办案组办理轻罪案件的平均时间缩短了30%，办案效率显著提高。
二是做实行刑反向衔接。对于酌定不起诉后后仍有必要作出相关行政处罚的案件，及时移送线索，加强与行政执法部门的沟通协调，统一共识，确保行政处罚与刑事处罚有效衔接，防止出现“不刑不罚”的情况，维护法律的权威。今年共向行政机关移送“行刑反向衔接”线索35条。15人被行政拘留，20人被处罚款。
三是加强信息化建设。充分利用现代信息技术手段，建立轻罪案件信息数据库，引入大数据模型，分析轻罪案件审查平均起诉时长，认罪认罚适用率，起诉后到判决的时长等，对较长时间未作出判决的案件及时向案件承办人发出预警，办案人员也随时可以查询案件信息，及时掌握案件进展，为案件的分析研判提供数据支撑。
四是持续监督和评估。定期对轻罪案件开展案件评查，及时发现和纠正办案中存在的问题，确保案件质量，并对评查中发现的共性问题进行分析研判、总结经验。引入第三方评估，邀请专家学者、人大代表、政协委员等对轻罪治理工作进行评估，并根据评估结果及时调整工作策略，确保轻罪治理工作取得实效，不断提升人民群众的满意度。
